--- Treść przekazanej wiadomości --- Temat:     wezwanie do uzupełnienia wniosku Data:     Thu, 1 Aug 2024 12:24:49 +0200 Nadawca:     B. Prawne Adresat:     fundacja@panoptykon.org /Szanowna Pani / // W odpowiedzi na Pani e – mail z dnia 22 lipca  2024 r. uprzejmie informujemy, iż w przedmiotowej sprawie zachodzi prawdopodobieństwo wydania decyzji w *_trybie art. 16 ust. 1 w związku z art. 5  ust. 1 _* ustawy z dnia  6 września 2001  r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902) , dalej „UDIP”. Zgodnie z art. 16 ust. 2 UDIP  do wydawanej decyzji stosuje się wówczas *_przepisy kodeksu postępowania administracyjnego_*, co ma skutek taki, że w przypadku ustalenia przez organ, iż *_w sprawie istnieje podstawa do odmowy udostępnienia informacji publicznej_* bądź umorzenia postępowania o udostępnienie informacji publicznej w trybie art. 14 ust. 2 UDIP, zaś *wniosek nie spełnia wymogów podania, o jakich* *mowa w art. 63 k.p.a.*, zasadnym jest wezwanie wnioskodawcy przez organ do uzupełnienia jego braków (vide wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn.. I OSK 905/18, LEX nr 2785935). Wymagania co do elementów podania określa art. 63 § 2 ustawy kodeks postępowania administracyjnegoz dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm.) , dalej*„*k.p.a.” Należy zauważyć, iż art. 63 k.p.a. realizuje przyjętą przez ustawodawcę zasadę ograniczonego formalizmu składanych podań (zob. wyr. NSA z 20.7.1981 r., SA 1461/81 , ONSA 1981, Nr 2, poz. 71; zob. także /J. Służewski/, Postępowanie administracyjne, 1974, s. 70; /B. Adamiak/, w: /Adamiak, Borkowski/, KPA. Komentarz, 2011, s. 305), co jest związane z określeniem minimum składników, jakie powinno zawierać każde podanie. Wymagania co do elementów podania określa art. 63 § 2 KPA. W przypadku gdy przepisy szczególne nie ustanawiają innych wymagań, wystarczy, gdy podanie zawiera co najmniej:*1) wskazanie osoby, od której pochodzi; 2) jej adres (również w przypadku złożenia podania w postaci elektronicznej; 3) żądanie oraz **4) podpis wnoszącego. *Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje kilka sposobów umożliwiających skuteczne wniesienie podania. Podania *wnosi się na piśmie*, *za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu*. Zgodnie z nowelizacją KPA wprowadzoną na mocy**ustawy o doręczeniach elektronicznych z dnia 18 listopada 2020 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 285,z późn. zm.) ,  od dnia 5 października 2021 r. wprowadzono generalną zasadę równoważności pism służących załatwianiu spraw bez względu na to, czy zostały sporządzone i utrwalone w postaci elektronicznej czy na papierze, oraz zmiany ustalające ujednolicone zasady komunikacji z organami administracji publicznej z wykorzystaniem usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej. Nowelizacja wyżej wymienionego przepisu jest uzupełniona jednocześnie przez treść art. 14 § 1d  KPA, w którym wskazano, że pisma kierowane do organów administracji publicznej mogą być sporządzane na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Jednoczesne odesłanie zawarte w zd. 2 art. 14 § 1d  KPA jednoznacznie daje równoważne podstawy do podpisywania pism papierowych własnoręcznie oraz utrwalania pism w formie elektronicznej. Obecnie zatem, za formę pisemną podania należy jednocześnie uznać zarówno podanie sporządzone na papierze, jak i w postaci elektronicznej. Wskazać należy, że zarówno pismo wnoszącego, jak i sporządzony protokół powinien *podpisać wnoszący* (protokół powinien być dodatkowo podpisany przez organ go sporządzający). Tym samym, pisma służące załatwianiu spraw opatruje się podpisem. W przypadku pism utrwalonych *na papierze* – *podpisem własnoręcznym*, a w przypadku pism w *postaci elektronicznej – podpisem elektronicznym równoważnym z podpisem własnoręcznym, czyli kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. * Ponadto* na podstawie art. **63 § 1 k.p.a.*podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się _na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej_. *Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, podania wniesione na _adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia się bez rozpoznania._**__* Odnosząc się do Pani  e – maila z dnia 22 lipca  2024 r. należy zauważyć, iż Pani wniosek z dnia 22 lipca  2024 r.   zawiera  braki w zakresie: *_braku podpisu wnioskodawcy_*_. _   W związku z powyższym, działając na podstawie art.  64 § 2 k.p.a.   wyzywamy  Panią   do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez   przesłanie wniosku spełniającego wymogi z art. *63 k.p.a.* *w terminie   7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez   rozpoznania * (64 § 2 k.p.a.). ** *__* /Z poważaniem / /Biuro Prawne / /Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego /